各设区市商务局：
按照《典当管理办法》和《典当行业监管规定》的要求，2013年3-4月，省商务厅委托会计师事务所对全省223家典当企业2012年度经营情况进行了年度审计、审核。现将情况通报如下:
2012年，我省典当企业自觉遵守《典当管理办法》和《典当行业监管规定》，坚持依法经营，规范管理。在宏观经济下行压力加大特别是房地产等相关行业市场低迷的情况下，面对业务下滑，竞争加剧，风险增大的不利形势，多数企业能够沉着应对，及时调整经营思路，发挥典当“小，快，灵”的特点，不断拓展经营范围，增加业务品种，稳健经营，化解风险，使各项指标较上年有较大幅度提高。总体看全行业呈现健康、稳定发展的势头。全省223家典当企业实收资本479512.20万元，同比增长27.56%；资产总额526198.05万元，同比增长27.39%；负债总额11203.06万元，同比减少14.42%；净资产总额517087.61万元，同比增长28.65%。共办理业务74267笔，同比增长17.57%；典当总额2704447.49万元，同比增长36.40%（其中：动产质押1077425.26万元，房地产抵押1275954.32万元，财产权利质押350919.69万元）；典当余额346609.71万元。利息及综合服务费收入52021.91万元；上缴税金6385.50万元；税后利润15689.86万元。18家典当行亏损（2011年12家），亏损总额268.79万元，比上年度增亏40万元。资金周转率5.64次/年。全省典当企业资产总额、实收资本、净资产总额、营业收入都有较大幅度增长，但扣除新设典当行因素，增长速度与2011年相比有所放缓。表明宏观经济形势的变化促使市场供求关系发生了变化，典当行业面临的压力也随之增大。
虽然多数企业能够坚持合规经营，规范管理，但存在问题亦不容忽视:一是资金管理存在严重问题。有的企业资金不入基本账户，现金余额过大，逃避监管。二是抽逃或变相抽逃注册资本。三是擅自变更。四是抵押、质押物不合规或抵押、质押手续不完备并因此造成贷款无法收回。五是超比例放款，息费超标。
为进一步加强对典当行业的管理，根据《典当管理办法》和《典当行业监管规定》的有关要求，针对此次年审存在的问题，经研究决定：
1.石家庄宝龙典当行擅自变更法人股东和经营地址；承德德生典当行擅自变更法人股东；涉县众华典当行账外经营造成大量贷款不能收回。内部管理混乱，无法正常经营；迁安恒通典当行2011年年审因擅自变更经营地址被予以B类通过，但至今未提出变更申请。鉴于上述四家企业严重违规，不予通过年审，停业整改三个月，整改期间停止除赎当以外的所有业务。责成所在市商务局收回《典当经营许可证》，整改结束后视整改情况决定是否取消其典当经营资格。
2.唐山丰汇典当行存在大额现金支付和关联交易问题；唐山开尔典当行擅自变更经营地址；青龙县金柜典当行现金余额过大。上述三家企业的行为违反了《典当管理办法》及相关规定，给予B类通过。
3.河北常融典当行、河北汇元典当行因逾期贷款过大，影响正常经营；廊坊市双诚典当行、保定天羽典当行、衡水福昌典当行资金管理不规范；廊坊市金源典当行2012年未开展业务。对上述六家典当行给予通报批评。
典当是特殊行业，关系到社会稳定和国家正常的金融秩序。各设区市商务局一定要进一步提高对典当监管工作重要性的认识。最近几年，我省典当企业发展较快，目前全省共有典当企业252家，分支机构87个。典当企业数量的增加势必使监管工作任务加重，难度增大，风险提高。各设区市商务局一定要对此有充分的认识。要站在讲政治、保稳定的高度进一步加强领导，明确责任，强化措施，严格监管。要合理配置监管力量，提高监管人员素质。要根据本地的实际情况，明确监管工作重点，增强工作的针对性、实效性。在当前和今后一段时期，由于宏观经济增速趋缓，市场需求减少等原因，典当行业可能会继续经营困难的局面。在这种情况下，企业有可能因急于改变困难局面而不计风险，违规经营，因此更要提高警惕，加强监管。同时要告诫企业越是在困难的形势下越要保持清醒的头脑，沉着应对，稳扎稳打；越要坚持规范经营，严格管理，最大限度地降低风险。今年全省典当监管工作的重点仍然是资金来源和使用情况。对资金不入基本账户而用大额现金支付的企业要密切跟踪、监控并督促整改，从根本上防止非法集资和抽逃资本问题的发生。同时对年审中发现的法人股东出现变化的情况，如停止年检、清算、注销等也要密切关注，要督促有此类问题的典当行尽快进行股权变更，保证每家典当行都有两家以上符合进入典当行条件的法人股东。各设区市商务局要切实负起责任，对限期整改、B类通过的企业要逐一帮助分析问题原因，加强现场指导，全程督促企业整改，整改情况要形成报告八月底前报省商务厅流通业发展处。
全省典当企业要牢固树立法律意识、责任意识和风险意识，正确处理好依法经营和开拓进取的关系，社会效益和企业效益的关系，促进我省典当行业健康、稳定发展。年审被处罚的企业要充分认识存在问题的严重性，认真分析查找原因，采取有效措施认真整改，整改结束后向所在地商务局提交整改专题报告。全省典当企业都要以此为鉴，汲取教训，举一反三，自查自纠。要严格执行《典当管理办法》等有关规定，努力做到依法经营，诚实守信，严格管理，规范运作，共同维护河北典当行业的良好形象。
