关于《河北省典当协会章程》修改说明

 

一、关于章程修改的原因

原《河北省典当协会章程》是经2010年6月27日第二届一次会员大会审议通过，报河北省工经联审查，并经河北省民政厅社会团体管理局核准后实施。本届理事会适应当时形势发展的需要，按照章程开展工作，较好地维护了章程所具有的法定性、权威性和稳定性。

随着当前我国政府机构改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善，以及政府职能转变步伐的加快，原章程部分内容已经不适应新形势下社会团体发展和活动的需要。为此，我们结合协会的实际情况，对原章程部分内容进行了补充调整和修改完善。

二、修改章程的指导思想

以政府发展战略为主导，以国家法律法规为依据，为适应政社分开，权责明确，依法自治的现代社会组织体制的需要，不断增强市场化生存发展能力，以服务为宗旨，加强行业自律，维护会员的合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进行业健康有序发展。

三、修改章程的主要内容和特点

1、充实调整原有条款内容。

第一条 本会的名称原为：河北省典当协会（以下简称“本会”）。增加“英文译名：Hebei Pawnbrokers Association(缩写：HBPA)”。

第六条 本会的业务范围原有六款，对（一）、（二）、（五）、（六）款做了充实调整，修改为：

（一）宣传贯彻落实国家有关典当经营的法律法规和方针政策；

（二）协调典当业务活动和会员之间的关系，增进会员之间的交流与合作；

（五）开展业务培训和人才培养，举办各类业务知识培训活动，提高典当从业人员的业务技能和综合素质；

（六）定期向上级有关部门反映会员诉求，提出建议。

第十四条 （一）款原为“制定和修改章程”增加“以及行规行约”；

第二十四条  进一步明确监事会的职责：对协会开展的重大活动及财务收支等进行指导与监督，对协会在运行过程中出现的较大问题或偏差及时研究提出处置意见，并督导进行纠正或调整。

第二十七条 增加“本会会长、副会长由企业经营者担任”。

第二十八条 原为“本协会法定代表人协会常务副会长”，改为：“本会会长为本团体法定代表人”。

2、新增相关条款。

原章程有八章四十九条，现调整为八章五十条。

新增一条为第三十一条：“本会负责人应当遵守法律法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

    （一）在职权范围内行使权力，不越权；                                                                      

（二）不利用职权为自己或本企业谋取不正当利益；

（三）不从事损害本会利益的活动。”

第六条 本会的业务范围。原有六款，增加3款为：

（七）“规范行业行为，加强行业自律，制定行规行约，促进会员依法依规诚信经营”；

（八）“组织会员进行境（内）外参观学习、考察调研活动，宣传推介行业内成功的经营管理经验和先进的创新理念”；

（九）“加强能力建设，有效承接政府职能转移和授权、委托事项，保证政府购买服务的质量和效益”。

第二十九条 原有三款，增加3款为：

（四）“主持本会重大问题的讨论”；

（五）“提名秘书长的聘任及聘任期限或解聘，以及聘请名誉会长、顾问”；

（六）“提名下一届会长、副会长及秘书长人选，经理事会审议通过”。

 

以上修改意见，提请会员（代表）大会审议。

 

 

附：修改后《河北省典当协会章程》

 

 

河北省典当协会章程

 

第一章  总则

第一条  本会的名称: 河北省典当协会（以下简称“本会”）英文译名：Hebei Pawnbrokers Association(缩写：HBPA)。

第二条  本会的性质：是由河北省所属各典当企业及从业人员根据“自愿、平等、公益、协商”的原则组成的行业性、非营利性的社会组织。

第三条  本会的宗旨：按照社会主义市场经济的要求，遵循国家的法律、法规、政策和社会道德风尚，在行业主管部门河北省商务厅的指导下，对典当行业进行自律性管理和协调，维护会员企业和典当行业的合法权益和共同利益，研究探索典当业发展的途径和方法，创造和维护公平合理的竞争环境，促进同行业团结及我省典当业的健康有序发展。

第四条  本会接受业务主管单位河北省工业经济联合会（河北省经济团体联合会）和登记管理机关河北省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本会的住所在石家庄市。

第二章  业务范围

第六条 本会的业务范围：

（一）宣传贯彻落实国家有关典当经营法律法规和方针政策；

（二）协调典当业务活动和会员之间的关系，增进会员间的业务交流与合作；

（三）加强与国际、国内典当行业组织交往和交流，搜集、研究国内外典当行业信息，进行综合分析、组织研讨、学术交流及咨询服务等活动；

（四）定期或不定期召集会员单位及有关人员，研究典当市场及典当行业的热点问题；

（五）开展业务培训和人才培养，举办各类业务知识培训，提高典当从业人员的业务技能和综合素质；

（六）定期向上级有关部门反映企业诉求，提出建议；

（七）规范行业行为，加强行业自律，制定行规行约，促进会员依法依规诚信经营；

（八）组织会员进行境（内）外参观学习、考察调研活动，宣传推介行业内成功的经营管理经验和先进的创新理念；

（九）加强能力建设，有效承接政府职能转移和授权、委托事项，保证政府购买服务的质量和效益。

 

第三章  会员

第七条  本会会员分为：单位会员和个人会员。

第八条  申请加入本会的会员，必须具备下列条件

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在本会的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响。

第九条  会员入会的程序：

（一）提交入会申请书，填写入会登记表；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员标牌。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的有关活动；

（三）享有本会服务的优先权；

（四）对本会工作有批评、建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益和声誉；

（三）完成本会交办的工作任务；

（四）按规定缴纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条  会员退会应书面通知本会。会员如果1年不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条  会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章   组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条  本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程以及行规行约；

（二）选举或者罢免理事、监事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事项。

第十五条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会或常务理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

第十七条  理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条  理事会的职权是：

（一）   执行会员代表大会的决议；

（二）   选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事；

（三）   筹备召开会员代表大会；

（四）   向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）   决定会员的吸收或除名；

（六）   决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）   决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）   领导本会各机构开展工作；

（九）   制定本会内部管理制度；

（十）   本会章程规定的其他重大事项。

    第十九条  理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条  理事会每年召开一次会议。有特殊情况时，也可采用通讯形式召开。

第二十一条  本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

    第二十二条  常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

    第二十三条  常务理事会每半年召开一次,情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条  本会设立监事会。监事会设主席1名、副主席1名、监事2-3名。监事会成员不得兼任会长、副会长、秘书长、常务理事和理事职务。

监事会的职责：对协会开展的重大活动及财务收支等进行指导与监督，对协会在运行过程中出现的较大问题或偏差及时研究提出处置意见，并督导进行纠正或调整。

监事会由会员代表大会选举产生，列席协会的理事会议、常务理事会议。

第二十五条  本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）   执行党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）   在本行业业务领域内有较大的影响，热心本会工作；

（三）   会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁，秘

书长为专职或兼职；

（四）   身体健康，能坚持正常工作；

（五）   , 未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）   具有完全民事行为能力。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本会会长、副会长由企业经营者担任。会长、副会长、秘书长任期5年（连续任期最长不得超过两届）。特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2／3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十八条  本会会长为本团体法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十九条  本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件;

（四）主持本会重大问题的讨论；

（五） 提名秘书长的聘任及聘任期限或解聘，以及聘请名誉会长、顾问；

（六）提名下一届会长、副会长及秘书长人选，经理事会审议通过。

第三十条  本会秘书长在会长领导下履行本职工作，并对理事会负责。秘书长行使下列职权：

（一）   主持办事机构开展日常工作，组织制定、实施年度工作计

划和预算方案；

（二）   协调检查各办事机构开展工作的情况；

（三）   提名副秘书长及各办事机构主要负责人人选，交常务理事

会决定；

（四）决定秘书处专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第三十一条：本会负责人应当遵守法律法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：  

（一）在职权范围内行使权力，不越权；                                                                     

（二）不利用职权为自己或本企业谋取不正当利益；

（三）不从事损害本会利益的活动。

第五章   资产管理与使用原则

第三十二条  本会经费来源：

（一） 会费；

（二） 捐增；

（三） 政府部门资助；

（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五） 银行存款利息；

（六） 其他合法收入。

第三十三条   本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十四条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十五条  本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十六条  本会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十六条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会、监事会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐增、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条  本会换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十八条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章   章程的修改程序

    第四十条  对本会章程的修改，须经理事会表决通过后，报会员代表大会审议。

    第四十一条  本协会修改的章程，须经会员代表大会通过后，15天日内经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关备案后，方能生效。

第七章   终止程序及终止后的财产处理

第四十二条  本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销时，由常务理事会提出终止动议。

第四十三条  本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十四条  本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清算债权债务，处理善后事宜。清算其间，不得开展与清算以外的活动。

第四十五条  本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章   附则

第四十八条  本章程经2015年 月 日本会第三届第一次会员代表大会审议通过。

第四十九条  本章程的解释权属本会理事会。

第五十条  本章程自社会团体管理机关核准之日起生效。