核心提示： 当前，我国的林业改革已进入国有林场改革、国有林区改革、集体林权制度改革全面推进的新阶段。尤其是集体林权制度的改革，目前已完成明晰产权、承包到户的任务。正因如此，各地截至目前的林权抵押贷款较之2014年同期更是业绩惊人。
当前，我国的林业改革已进入国有林场改革、国有林区改革、集体林权制度改革全面推进的新阶段。尤其是集体林权制度的改革，目前已完成明晰产权、承包到户的任务。正因如此，各地截至目前的林权抵押贷款较之2014年同期更是业绩惊人。
如福建作为我国林业大省和全国首批集体林权制度改革试点省份，其林业用地面积达1.39亿亩，森林覆盖率居全国首位。今年3月，福建省林木收储中心在福州挂牌成立。挂牌之日，国家开发银行福建分行与福建林木收储有限公司签订战略合作协议——双方在2015年至2018年将意向合作融资20亿元。同时，邮储银行福建省分行与福建省林木收储中心合作还承诺在2015年度单列涉林专项贷款5亿元。
另外，福建还选取三明市为突破口，通过产品创新、模式突破，辖区内兴业银行、邮储银行等截至今年6月末累计共发放林权抵押贷款余额达2.96亿元，比年初增长了近22倍。
再如，自2010年以来林权抵押贷款余额连续5年位居全国第一的云南，目前已有20家银行业金融机构在该省16个州（市）的121个县开办林权抵押贷款业务，覆盖面达93.8%。云南林权抵押贷款涉及的农户和企业数分别为22706户和921户，较2014年分别增加了451户和43户。
另据中国人民银行昆明中心支行统计显示，截至今年二季度末，云南省林权抵押贷款余额达166.69亿元，比去年末增加了10.92亿元。
其实，福建和云南只是国内林权抵押贷款快速发展的两大代表，国内其他地区的林权抵押贷款也呈现欣欣向荣的态势。如宁夏回族自治区仅在今年上半年，就促成30多家林业生产经营主体与银行签订林权抵押贷款1.18亿元。近两年来，该区各金融机构共发放林权抵押贷款约4亿元。
即便全国各地的林权抵押贷款一片繁荣，国家目前仍在通过深化集体林权制度改革，创新机制，完善政策，鼓励和倡导把财政、工商、金融等各类资金吸引到林业上来，为提升集体林业经营发展水平提供资金保障。此中，除了加大财政资金支持力度、引导工商资本投资林业之外，还提倡加大金融扶持力度。
如国家林业局局长张建龙日前表示：“未来将积极推进林权收储财政激励机制建设，鼓励企业、合作社为农户提供贷款担保服务。综合运用货币和财税政策工具，引导金融机构完善针对新型林业经营主体的信贷、保险支持机制，针对不同林种、树种的生产周期创新金融产品和服务，逐步建立起适应林业生产特点、经营者愿意借贷、金融机构敢于放贷的林业金融支持体系。”
对此，有专家认为，国有林场和国有林区今后将主要依靠各级政府的投入，而集体林业则不仅鼓励社会资本进入，而且允许林权流转，是社会参与度最广泛、与市场结合最紧密、亿万农民最关切、林业发展潜力最大的领域。
正因林权抵押贷款的未来市场潜力巨大，为有效适应监管政策和内外部环境的变化，早在2009年就在同业中率先推出林权抵押担保管理试行办法的中国农业银行，日前还修订了《中国农业银行林权抵押担保管理办法》。据悉，截至目前，中国农业银行共有27家分行发放林权抵押担保贷款，余额约80亿元。而此《办法》则对林权产权界定、价值评估、抵押登记、贷后监管、处置变现等关键环节予以规范，同时还细化了林权抵押担保贷款业务的风险管理要求。业界普遍认为，此《办法》对各融资机构参与林权抵押贷款有着极大借鉴意义。（鸣福）
快言快语
集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程，改革的目的是要充分释放27亿多亩集体林地的巨大潜力，全面提升集体林业经营发展水平。
——国家林业局局长张建龙
截至8月末，进出口银行云南省分行林权抵押贷款余额9.31亿元，新增5.86亿元，比去年末增长269.67%。
——《云南日报》
河南省将积极推进林权抵押贷款试点，允许一般公益林、林下经济产品作为抵押物。今年，争取全省林权抵押贷款余额达10亿元以上。
——《河南日报》
来源：互联网
