11月13日，中国政府网发布《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》(下称“三定”方案)。网贷P2P行业监管制度制定正式确定为银保监会的职责。
网贷正式进入国家“编制”，和银行一起受到银保监会管理，分属普惠金融部和银行监管部，网贷成为金融行业正规军。
银保监会“三定”方案明确网贷管理归属
据公告显示，该“三定”方案(即定职责、定机构和定编制)自2018年8月14日起施行，并于8月22日进入银保监会内部发布流程。
根据“三定”方案，银保监会是国务院直属正部级事业单位，对银行业和保险业的监管工作集中统一领导。普惠金融部重点负责小微、三农等金融服务，也是当前国家非常重视的领域。具体而言，融资性担保机构、小贷机构、网贷(P2P)、融资租赁、典当行、保理公司的规则制定都在普惠金融部。
编制第三条明确规定，银保监会主要职责包括：
(三)依据审慎监管和金融消费者保护基本制度，制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则。制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。
这表示，网贷正式进入国家“编制”，和银行一起受到银保监会管理，分属普惠金融部和银行监管部，网贷成为金融行业正规军。
网贷监管体系框架更加清晰
事实上，早前央行等十部委联合发布的的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》就曾明确规定，“网络借贷业务由银监会负责监管“。
不仅如此，据不完全统计，截至目前，全国共有16个省或直辖市金融监管部门(包括地方金融办、地方金融工作局等)加挂地方金融监督管理局牌子，透露出将地方金融监督纳为己任。
区域性金融风险壁垒已然形成，网贷监管格局已经明朗。自此，网贷监管机构框架大概如下：
1、银保监会掌控监管大方向，主要职责是制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。
2、地方金融局负责具体执行工作，主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规，负责所属地类金融机构的监管，拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。
除此以外，据中国互联网金融协会的官网资料显示，其为中国人民银行会同银保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织，主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展风险教育等。
当然，目前涉及到P2P行业监管的部门除了上述之些外，还包括了负责登记注册的工商部门，负责安全监管的公安部门、负责电信业务监督的通信管理部门等。
监管日渐成熟 行业回归本真
我国网贷行业在发展过程中曾表现出较强的民间金融属性，游离于金融监管之外，产生了诸多金融风险事件，这不仅有悖于普惠金融的目标和原则，更造成了不好的影响。但自2016年8月份以来，监管政策接连出台，一系列办法措施引导网贷回归互联网金融本质，定位为网络借贷信息中介，仅为借款方和出借方提供信息撮合服务。
随着互联网金融专项风险整治的有序推进，政府和监管层对网贷风险的认识和理解逐步深化，也已经形成了一些行之有效的监管原则和措施。如网络借贷的信息披露、资金存管、备案登记、小额分散等多项原则，业务透明化、资金安全化、经营合法化和重点风险防范等多项措施。目前，网贷发展趋势正在逐步向好。
经过监管层的规范引导和网贷机构的坚守，网贷最终找回自我，并纳入普惠金融部。
腾讯财经
